Dinamarca ha decidido suspender los primeros procedimientos penales iniciados contra varios transportistas que se negaron a abonar las multas asociadas al nuevo sistema de peaje para vehículos pesados, que está asociado al pago por km para la compensación del CO2 emitido. La Fiscalía ha optado por detener los casos hasta que se clarifiquen diversas cuestiones jurídicas a nivel europeo relacionadas con el modelo sancionador que aplica el país.
Los cuatro procesos, previstos para celebrarse en el Tribunal de Distrito de Aalborg el 28 de noviembre, fueron retirados apenas unos días antes de su vista. Según comunicó la Fiscalía, "resulta imprescindible resolver previamente si el esquema de sanciones de importe fijo se ajusta a los principios del Derecho de la Unión Europea". La decisión llega tras las reiteradas peticiones de la organización International Transport Danmark (ITD), que mantiene una disputa legal abierta contra los ministerios de Transporte y Hacienda.
El núcleo del conflicto gira en torno a las multas asociadas al peaje CO₂ que Dinamarca aplica desde el 1 de enero de 2025. Este sistema, destinado a camiones de más de 12 toneladas, fija una tarifa por kilómetro en función de las emisiones del vehículo. En caso de infracción, la sanción es idéntica independientemente del tipo o gravedad del incumplimiento, lo que ha elevado las críticas. La multa estándar, inicialmente de 4.500 coronas danesas, pasó a 9.000 el 1 de julio de 2025, lo que ha intensificado el malestar del sector.
ITD considera que este modelo vulnera el principio de proporcionalidad que rige en la normativa europea, argumento central de la demanda presentada ante los tribunales. La asociación, que representa a tres de las cuatro empresas afectadas por los procesos ahora suspendidos, sostiene que no deberían iniciarse procedimientos penales mientras persistan dudas jurídicas de esta magnitud. Su director gerente, Stefan K. Schou, ha calificado la gestión de las autoridades como precipitada, subrayando que las empresas habían preparado su defensa para unas vistas que se cancelaron tan solo dos días antes.
El debate no es exclusivo de Dinamarca. Otros países europeos ya han abordado controversias similares. Bélgica, por ejemplo, modificó en 2017 su régimen de sanciones del sistema Viapass, pasando de una multa única a un modelo escalonado que diferencia entre distintos tipos de incumplimientos, y otros muchos países tienen en su punto de mira aplicar sistemas y peajes similares.
Por ahora, no hay fecha prevista para retomar los casos penales en Dinamarca. El avance de la causa dependerá del curso judicial del recurso presentado por ITD y de la interpretación que finalmente se realice sobre la adecuación del sistema de sanciones danés al marco normativo europeo. Mientras tanto, la incertidumbre jurídica sigue abierta y con implicaciones potenciales para miles de transportistas afectados por el nuevo peaje.
Carlos Zubialde
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